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          焦點短訊!違規二次澆筑陽臺 海南文昌再現樓盤違建

          來源:中國房地產報     時間:2022-08-11 19:02:20


          (資料圖片僅供參考)

          實名舉報樓盤項目超5萬平方米違建至今已經過去3個多月了,舉報人尚未等到最終處理結果。

          今年4月下旬,室內裝修班組負責人李先生以書面形式,向海南省文昌市住建、資規及綜合執法等部門實名舉報白金海岸項目11棟住宅樓存在二次澆筑陽臺情況,違建面積達5.2萬平方米。

          5月7日,文昌市自然資源和規劃局書面答復李先生,稱白金海岸項目存在將批建方案中鏤空部分違規澆筑為樓板并改建為戶內用房的問題,已要求建設單位停止違法建設。6月9日,文昌市綜合行政執法局也答復舉報人李先生,正在按程序調查取證中。

          5月10日,中國房地產報新媒體平臺以《海南文昌一樓盤被舉報“偷面積”超5萬平方米 官方回應“涉嫌違建 ”》為題,披露了李先生實名舉報文昌市高隆灣片區白金海岸項目涉嫌超大違建一事。

          此后,舉報人一直等待當地執法部門最終查處結果,但至今3個多月過去了,舉報人尚未等到最終處理結果。本報記者也就此事多次與文昌市相關部門聯系,得到的答復是“正在處理”。

          就在裝修工李先生舉報“白金海岸項目11棟樓未按規劃許可施工、違法二次澆筑陽臺總面積超5萬平方米”問題20天后,文昌市另一樓盤項目因二次裝修——澆筑陽臺發生一起“高處墜落事故”,一名工人在拆除9樓陽臺模板時掉落到3樓,不幸身亡。

          違規澆筑陽臺引發的血淋淋教訓再次給我們敲響了警鐘,有關部門對此類問題必須加以重視。

          今年5月初,海南省住建廳下發通知,決定在全省住建領域深入開展嚴厲打擊違法建設行為專項行動,其中包括嚴打“未按審查合格圖紙施工”“建設單位、施工單位等擅自進行影響結構安全的改建、擴建、加層、房屋裝修”等行為,以保證工程質量和施工安全,維護建筑市場、房地產市場秩序。

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          3個月仍未等來處理結果

          “已經3個多月了,最終處理結果還未出來?!弊罱?,實名舉報文昌市白金海岸項目超大違建的李先生對記者表示。

          今年4月24日,白金海岸項目室內裝修班組領班李先生以書面形式,向文昌市住建、資規、綜合行政執法等職能部門,實名舉報該市白金海岸項目11棟住宅樓存在違法違規二次澆筑陽臺,違建面積多達5.2萬平方米。

          李先生此前稱,今年3月底,因施工糾紛他及幾名工友與開發商工作人員發生肢體沖突,后因“聚眾擾亂單位秩序”他被行政拘留14天,罰款900元。他對此不服,并實名舉報白金海岸違建。

          從舉報內容來看,被舉報的白金海岸項目11棟高層住宅樓原規劃報建設計方案中未設計陽臺,樓層外立面僅有造型外梁,無結構底板、無陽臺功能;但開發商在實際施工中,擅自更改原規劃設計方案,在主體工程完工后及交付業主前,違法違規二次澆筑陽臺結構板。

          按舉報人說法,如果以100平方米單元建筑面積計算,多出來的5.2萬平方米相當于500余套房子,或一個中小型小區的建筑面積;如果按當地折中房價計算,這部分面積貨值近8億元。

          5月7日,文昌市資規局書面答復舉報人李先生,稱經該局與市執法局工作人員現場核實,白金海岸項目存在將批建方案中鏤空部分違規澆筑為樓板并改建為戶內用房問題,已要求建設單位停止違法建設;該答復還表示,該局以《關于商請依法查處“白金海岸二期”項目涉嫌擅自改建的函》函告執法局進行查處,具體以執法部門查處結果為準。

          6月9日,文昌市綜合行政執法局也給舉報人李先生出具了一份《信訪事項處理意見書》,稱該局對白金海岸項目涉事11棟樓房鏤空部分改建澆筑為陽臺行為,正在按程序調查取證中。

          “這以后,文昌市有關方面再也沒有聯系我,到目前為止還沒有一個最終處理結果?!崩钕壬硎?,做為舉報人,他對該舉報事宜的處理結論應該有知情權,處理結果也應對社會公開。

          中國房地產報對上述舉報披露后,引起廣泛關注。5月18日,文昌市綜合行政執法局一主要負責人就此回應記者稱:“目前正在依法依規處理當中,等處理結果出來后市里會統一發布”。

          5月25日,記者與文昌市委宣傳部方面取得聯系,一負責人表示該事還在調查處理當中,他們會跟蹤該事的處理結果。6月7日,文昌市委宣傳部一主要負責人也答復記者,稱評估結果已經出來,鑒定結果還沒有出來,還需要10天左右時間。

          6月10日、6月19日,上述一負責人主動聯系記者,稱市政府正在寫報告總結,因有領導對此進行了批示,“市里很重視,等他們把這個事情全部搞清楚了,再跟大家(媒體)進行溝通?!?/P>

          8月3日,記者再次跟文昌市委宣傳部相關負責人取得聯系,對方回復記者:“市里已經將(白金海岸項目)作為重點對象在處理,我再問一下近期情況?!?/P>

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          裝修工人從9樓墜落

          就在文昌市白金海岸項目被實名舉報20天后,當地另一樓盤項目因違規二次裝修——主要是澆筑陽臺,一工人拆除模板時不慎從9樓墜落身亡。

          據文昌市政府網站7月21日公布的《文城鎮“5·13”高處墜落事故調查報告》稱,5月13日上午8時許,文昌市文城鎮清瀾半島一期工程項目B1地塊6號樓,一名工人在拆除9樓陽臺模板時掉落到3樓死亡。

          文昌市政府官網發布的《“5·13”高處墜落事故調查報告》截圖。

          事發后,文昌市政府成立了由市公安局、市應急局、市住建局、市綜合行政執法局、市總工會、文城鎮政府等單位組成的文城鎮“5·13”高處墜落事故調查組,開展事故調查工作。

          據悉,文昌市清瀾半島項目位于清瀾港南側,一期工程建筑面積61萬平方米,包含高層公寓、別墅、五星級酒店、配套商業、康健中心等。該起高處墜落事故就發生在該項目的B1地塊6號樓。

          事故調查報告稱,死者戴某鋒為貴州省松桃苗族自治縣人,生前系南京恒某勞務公司清瀾半島項目木工組工人。

          1月19日,該項目建設單位海南中某公司組織參建各方對B1-6號樓項目進行竣工驗收并通過,1月24日文昌市建設工程質量安全監督站對該項目出具《建設工程質量監督報告》,同時對建設單位下發《終止施工安全監督告知書》。

          4月28日,B1-6號樓通過聯合竣工驗收后,建設單位在未辦理施工許可證情況下,要求南京建某公司組織人員進行二次裝修。報告稱,5月1日,南京建某公司組織木工班組進場,著手開始進行二次裝修工作,主要是澆筑陽臺。

          5月13日上午7時許,木工班組長夏某某帶領木工班組人員到清該項目B1-6號樓拆除陽臺模板,安排兩人一組,戴某鋒和堂弟戴某美一組在9樓負責拆除陽臺模板。

          當日上午8時許,兩人在拆除到909房間上層陽臺木板時,戴某鋒踩在陽臺空中的木板突然斷裂,因未系安全帶,直接墜落到3樓未建好的鋼筋模板上。后經120醫護人員現場診斷確認,戴某鋒已無生命體征。

          該事故調查報告結論稱,事故直接原因是戴某鋒安全意識淡薄,違反施工安全規程,在高處作業未系掛安全帶,當踩斷木板時導致直接墜落;間接原因是南京建某公司安全生產主體責任落實不到位,未開展安全生產雙重預防機制建設等。另外,建設單位海南中某公司對B1-6號樓進行的二次裝修工程未辦理施工許可證。

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          海南嚴打6類違法違規建設行為

          上述事故調查報告認定,清瀾半島項目建設單位海南中某公司未辦理施工許可證擅自組織進行二次裝修工程,導致事故發生,對本起事故負有主要責任;施工單位南京建某公司安全生產主體責任落實不到位,未建立安全風險分級管控制度等,對本起事故負有直接責任。

          事故調查報告稱,為深刻吸取事故教訓,引以為戒、舉一反三,切實加強建筑施工安全生產管理,促進全市建筑施工行業安全發展,事故調查組提出相應防范和整改措施—— 南京建某公司要落實企業安全生產主體責任,建立健全全員安全生產責任制,要加強安全生產培訓教育工作,提高工人的自我防護意識; 建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,避免類似事故再次發生。

          文昌市住建局要加大打非治違力度,嚴厲打擊違法違規行為,切實加強對建設、施工單位的安全生產監督管理和指導,督促企業嚴格落實安全生產主體責任,確保全市建筑施工安全生產形勢穩定。

          文昌市綜合行政執法局要加強建筑安裝施工執法檢查力度,加大打非治違力度,嚴厲打擊建設領域違法違規行為,督促企業進一步落實主體責任,防止因違法違規行為導致類似事故的發生。

          文城鎮政府要舉一反三,開展安全生產大檢查,加強建筑安裝施工的安全生產檢查和事故隱患排查治理,防止類似事故再次發生。

          “違法違規二次裝修澆筑陽臺,不僅存在施工安全隱患,也潛在建筑質量安全風險?!碑數囟嗝ㄖ袠I專業人士告訴記者。

          記者了解到,今年5月初,海南省住建廳印發通知,要求在全省住建領域深入開展打擊違法建設行為專項行動,嚴打6類違法違規建設行為,包括未按審查合格圖紙施工行為,建設單位、施工單位等擅自進行影響結構安全的改建、擴建、加層、房屋裝修等行為,以及建設單位(含房地產企業)違法建設、銷售、使用等行為等,以保證工程質量和施工安全,維護建筑市場、房地產市場秩序。

          當地媒體報道??诙飨樾鲁潜贝笕A府小區違建被拆除的情形。

          據當地媒體新海南客戶端5月22日報道,??诙飨樾鲁潜贝笕A府小區就撞在了嚴打違建的“槍口”上。該小區14棟樓均存在樓頂違規加建、占用公共空間等行為,??谑芯C合行政執法部門組織人員集中對該小區違建進行拆違工作。據報道,當地綜合行政執法部門曾對該小區進行了26次打違拆違行動。

          海南打擊違法違規建設行為,始終保持高壓態勢。海南省住建廳印發通知要求,從今年5月開始,各市縣有關部門要加強聯動,加大違法違規行為查處打擊力度,每月5日前將打擊違法違規工作情況報告該廳,好的經驗和做法、突出的成果匯總后,上報海南省政府及住建部。

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